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下好教育发展的“先手棋”,一个国家级贫困县的教育发展探索

作者:admin      发布日期:2018-09-13   点击:

9月初的淮河流域,拔节抽穗的水稻最冲动人心。

对于生活在这里的安徽省阜南教育人来说,比这稻田更令人喜悦的是全县尊师重教的社会氛围。教师节前夕,一场由县委县当局主办的主题为“阳光下的守望”的全县教师节表扬大会正在温情地举行着。800余名受表扬的教师胸前,都佩戴上鲜艳的红花。其中10位一线优秀教师得到出格表扬。阜南县委书记崔黎和县长李云川及县带领班子干部代表,走上颁奖台,向老师们深鞠一躬,并为之发表鲜花和奖杯。

表扬会结束,众人散去,阜南县教育局局长陈刚站在大厅内,表情久久不能安静。“我们阜南是有名的穷县,全县营造了尊师重教的良好风气,穷县也能办出好教育。”陈刚告诉记者,在阜南,成长教育已成为一项重要的民心工程。通过教育精准扶贫,帮手家庭经济困难学生发展成才,已成为全县扶贫治贫脱贫的共识。

“留守儿童之殇”引发的思考

阜南县位于安徽省西北部,居于淮河上中游北岸,是一个传统的农业大县。多年来,由于矿产资源缺乏,交通未便、工业成长掉队,经济成长一直上不去。

而被称为“千里淮河第一闸”的王家坝闸就位于阜南县。它是淮河干流蒙洼蓄洪区的控制进洪闸。每到汛期,为了有效地削减淮河洪峰的危害,阜南人“舍小家保各人”蓄滞洪水,致使区内近16万人口的1.18万亩耕地反复化为一片汪洋。资源缺乏,加上蓄洪区自然灾害的频繁发生,让阜南县成为阜阳市最大的集中连片特困地域。在这样的情况下,外出打工便成为阜南人经济收入的重要来源之一。而这种“农民工经济”增长的背后,也造就了一大批留守儿童。

有一年汛期,留守在家由爷爷奶奶照看的两名男孩,周末在河塘玩耍时溺水死亡。事情发生后,李云川紧急召开了全县干部会议,“我们成长经济是为了什么?挣到了钱,但孩子没了,又有什么用呢?”话语至此,他再也控制不住内心的悲哀,几度哽咽,现场陷入一片静静的沉思。无疑,留守儿童之殇成为阜南县地方官心中最大的痛。

“外出打工,上不能赡养父母,下不能陪伴孩子。留守儿童恒久得不到父母的关爱,很容易造成性格上的缺陷。崔黎更是将“打工经济”称之为“伤感经济”,将“留守儿童”看作是“伤感的教育”。

教育是拔掉穷根、阻止贫困代际通报的重要途径。“成长经济,是为了我们的孩子能够接受好的教育,从而成人成才。一个处所的教育如果抓欠好,一代人的素质和能力得不到提高,即便是GDP上去了,经济成长和脱贫攻坚就会缺乏连续性。”在崔黎看来,在阜南这样的贫困地域,只有让孩子们接受良好的教育,提高民众的文化素质,在扶贫脱贫路上才气“扶人、扶智、扶精神”。

让教育真正成为斩断穷根的利剑

教育成长,离不开资金的支持。对于国家级贫困县的阜南县来说,最大的问题是缺钱。没有钱怎么办?李云川的回答是“钱的问题由我们县委县当局班子想步伐”。

“建好学校等孩子,是钱的问题,发愁的是当局;让孩子等学校,是社会问题,发愁的是民众。孰轻孰重?”崔黎这句常挂在嘴边的话,成为阜南黎民心中的“民生金句”,也反映了一个县委书记的教育成长观。

“为了阜南教育的成长,没有地皮,我们拨;没有资金,我们借;没有教师,我们招。因为孩子的发展等不得,即便再穷,我们也要确保让每个孩子都有学上、上好学。”在县委县当局这样的决心下,阜南县将教育摆到了最优先成长的战略职位上来。在县级财力紧张的情况下,县当局千方百计操持弥补教育资金的缺口问题,确保教育投入连年增长,让教育成长赶上都会成长的速度。

“单从2015年—2017年的三年间,阜南县统筹上级倾斜布置的教育项目资金和本级配套资金43.04亿元,融资贷款10.68亿元,新增校舍面积96.5万平方米。其中改扩建单薄学校校舍30.5万平方米,新增运动场99.9万平方米,新建中小学校(幼儿园)57所,招录中小学校(幼儿园)教师2509人,基本补齐了多年历史欠账,促进了学校办学条件改善和教育质量提升。”李云川向记者列举的这一组组民生数字,折射了阜南县当局办妥教育、为未来社会成长培养人才的态度和决心。单2018年,阜南县规划教育投资10.68亿元,在城区新建、扩建13所义务教育阶段学校。

在教育投入上,为了弥补“留守儿童”的情感缺失,县当局也出格投入2500多万元,为全县各中小学校成立了“留守儿童之家”,配备心理辅导老师。于是,阜南的学校里就涌现了一大批打动家长、打动社会的“代管妈妈”老师的感人故事,她们及时疏解孩子的情绪心理问题,弥补了情感缺失。

在政策上,阜南县教育资金出格向师资单薄学校和音、体、美等单薄学科倾斜。“为了鼓励村子教育成长,近年来,县财务每年多支出3000多万元,在原有村子教师生活补贴尺度的基础上,将二、三类乡镇学校教师补贴尺度均提高近一倍。如今,阜南县村子学校的硬件设施一点不比县城学校差,每所学校都是尺度的塑胶跑道,配齐了各种教育仪器设备、图书资料、音体美器材及现代化的技术设备,为孩子们在家门口上学营造了良好的环境。”陈刚说。

“我们让孩子成长艺术素养,并不是要他们未来都当艺术家,而是培养他们拥有一颗能体味感知幸福的心。当他们累了,可以通过艺术来缓解。”崔黎道出了下大决心成长素质教育的初心。如今,阜南县的各乡镇学校都有了属于本身的村子学校少年宫。将书法、剪纸、足球、武术等资源引进课堂,最大限度地满足差异学生的个性需求。课余时间,喜欢书法的孩子们可以到书法室临摹楷隶行草,喜欢音乐的孩子可以去音乐室参与声乐、器乐活动,喜欢动手的孩子可以得手工室学习剪纸、陶艺……这对众多农村留守儿童来说,无疑是最幸福快乐的时光。

近年来,阜南县始终坚持“改善民生从教育打破,成长教育从均衡抓起”的理念,全面加快义务教育的均衡成长。“基础教育关乎未来民族素质。我们的孩子,未来岂论是考上大学走出去,还是留下来建设阜南,我都但愿他们具备良好的素质,具备完善的人格和心理,成为合格的国民。”在接受安徽省义务教育成长基本均衡县的评估验收会上,李云川质朴的话语感动了专家组。2017年9月,阜南县以高分通过了国家义务教育均衡成长验收,也实现了从依靠“伤感经济”到成长“向阳财富”的教育扶贫之路的跨越。

“教育均衡”实现之后……

在阜南县委县当局看来,教育是民生工程、民心工程,是当局的责任。教育实现了均衡成长,阜南县又开始了追求更高位优质教育的成长。

“阜南的成长建设靠人才。我们既要让每个孩子在家门口有学上,更要上好学,实现面更大、量更多、质更优的教育均衡,这更需要发挥当局主导作用,最洪流平发挥部分联动、社会加入、群众支持的聚合作用。”陈刚告诉记者,在实现了教育均衡成长之后的阜南,此刻开启了一边通过教育来实现精准脱贫,一边为未来的高位优质均衡成长做更久远筹备的“双轮驱动”成长战略。

截至2018年7月底,阜南县已创立了涵盖学前教育、义务教育和职业教育的11个教育集团,在各乡镇设立了几十个分校(园),实行优质教师的流动共享,加快鞭策优质教育资源扩面提质,有效地破解了老黎民家门口的“上好学”难题。

教育的成长离不开教师。在阜南,两个职业最受尊重,一个是医护人员,一个是教师。为了给教师“充电”,在县当局的支持下,县教育局派出20名种子教师前往中国科学院从属玉泉小学跟岗学习经验,并筹建了阜南玉泉教育集团。“本来课程还可以设计得这么好玩,让孩子们真正地释放童心。”从北京学习归来,阜南玉泉小学的李亚、李冬梅等老师们的心开始澎湃起来。他们在借鉴理解北京玉泉小学选修课的基础上,结合阜南的实际情况,研发了适合阜南孩子们的“适性课程”“十大好玩课程”,让孩子们在好玩的课程中探索发展,也为家长们打开了一个全新家校合作育人的视野。

在阜南的政务中心,一座占地60亩的“中国巴学园”式的校舍竣工在即。“这是一所真正根据校长的想法而设计的校园。孩子们可以到处阅读、教室内可以小组讨论、各种选修课满足孩子的个性成长……我们要办一所孩子憧憬、教师幸福、社会满意的抱负中的优质学校,做阜南幸福教育的引领者,从而动员区域内教育高位优质成长。”站在工地上,头戴安详帽的阜南玉泉小学校长乔浩向记者讲述了新校舍建成后的教育愿景。

“教学质量是教育扶贫的生命线,也是办妥人民满意教育的出发点和出力点。近年来,阜南县始终把强化教师人才步队、教育基础设施等软硬件建设作为关键要素,不绝在教师选配、报酬提升、打点优化上下功夫、求打破,以确保城乡教育质量均衡。”陈刚给出记者一组数据:从2007年至2017年,阜南县通过招考、引进等办法招聘到中小学、特殊教育、幼师、特岗教师6931人。2017年,阜南县新招聘教师1455人。

为了鼓励优秀教师到村子支教,下得去、教得好、留得住,阜南县出格出台了《村子教师支持打算(2015-2020年)实施意见》,依据艰苦边长途度实行不同化的补贴尺度,并在职称(职务)评聘条件和措施步伐上向一线倾斜。“县财务每年支出近3000万元用于提高村子教师报酬,做到教师生活补贴全覆盖。”据介绍,为了促进教师的专业发展,阜南县还成立了校长、教师的“上挂下派交流学习提升工程”,组织教师在城区与农村、优质校与单薄校之间合理流动。“2017年全县中小学在编在岗教师9778人,交流1032人;2018年创新开展了‘影子校长’跟岗研修培训打算,259名优秀农村中小学校长、副校长赴城区学校开展跟岗式‘影子’培训,有效改善了村子教师的步队布局。为了让村子教师住有所居,阜南县实施农村学校教职工周转宿舍建设,投资2.4亿元建设教职工周转宿舍4500套,基本解决全县无住房教师和其他教师临时住宿问题,改善教师生活报酬。”陈刚介绍说。

今天的阜南,走出了一条“穷县也要办出好教育”的教育精准扶贫之路,让每个孩子和他们的家庭都享受到了教育扶贫带来的实惠。

位于蒙洼蓄洪区的王家坝镇中心学校,昔日破旧的校舍已被崭新的教学楼所代替。课间孩子们塑胶跑道上尽情奔腾,放学后的时光,老师带着孩子在一板一眼地操练着书法。“之前,每到汛期,蒙洼蓄洪区的学生‘无路走’‘上学难’成了很多家庭的心头之忧。设备欠缺,条件艰苦,以致大多家庭适龄儿童随父母到外地就学或辍学在家。如今的阜南县,岂论走在城区还是偏远的农村,目之所及,最大度的建筑是学校,最优美的环境是学校,最文明的处所是学校。而曾舍近求远、择校转校的农村学生,如今正在逐步‘回流’,仅2017年一年时间,全县就有8275名农村学生从城区和外地‘回流’到各乡镇学校。”陈刚告诉记者,“如今我们可以很自豪地说,在阜南大地上,每一个乡镇最干净的处所、最大度的处所是学校。未来,我但愿我们的学校酿成一个最神圣的处所、最快乐的处所。”陈刚满怀但愿地说。

“从2018年至2020年的三年内,县当局打算连续将财务向教育倾斜。三年内打算投资57098万元对27所农村义务教育阶段学校进行改扩建,同时增补城区优质教育资源……”李云川向记者介绍了阜南未来三年的教育蓝图。

村子田畴有琴声,琼楼绿坪育人才。从王家坝镇中心学校教学楼的窗户向外望去,稻田如画,丰收在望。



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