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高铁新城建设谨防“虚火”

作者:admin      发布日期:2018-06-14   点击:

高铁新城建设谨防“虚火”

2018-06-12 21:49来源:经济日报房地产/收益/开发

原标题:高铁新城建设谨防“虚火”

“火车一响,配资交易佣金要多少黄金万两。”近年来,随着我国高铁建设的快速推进,沿途不少都会的工业、旅游业等财富得到了飞跃成长。一个又一个的“高铁新城”拔地而起的同时,也带来了初期规模过大、成长模式较单一、综合配套不完善等问题,更有一些处所以建高铁新城的名义搞房地产开发,形成了“高铁空城”,给处所带来了债务风险。

不久前,国家成长改革委等四部分联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》,要求遵循城镇化成长规律,因地制宜、规范有序推进高铁车站周边区域开发建设,坚决防控纯真房地产化倾向,严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞都会扩张。未来,高铁新城将如何建设?经济日报记者采访了相关专家。

动员处所经济成长

如果从北京乘坐高铁去上海,沿途高铁站周围新建的密集高楼必然会吸引你的目光。从建筑群的占地面积、楼层高度、街道的宽阔度都依稀可以看呈现代化小城镇的模样。

走出高铁苏州北站,眼前的繁华水平让你完全不敢相信几年前这里还是乡野荒地。2012年6月30日高铁苏州北站启用,轨交2号线开工建设,规划中的“高铁新城”今后崛起,一栋栋住宅和商业地产项目拔地而起,房价直追市区。东到聚金路、西至元和塘、南到太阳路、北至渭泾塘,苏州高铁新城总面积高达28平方公里。

倾力“拥抱”高铁新城,苏州并不是个例。有数据显示,截至去年底,全国高铁通车里程2.5万公里,建成700多座高铁站。陪同高铁网的加密,一些处所掀起“高铁新城热”。

简单来说,高铁新城就是依托于高铁站开发,配套建设居住、购物、娱乐、商务办公等设施功能的新城(或新区)。

按照国外经验,配资加盟网高铁确实对处所经济具有较强动员作用。法国1981年开通运营巴黎——里昂tgv东南线,是欧洲第一条高速铁路客运专线,连接法国首都巴黎和法国第二多数会里昂。里昂自身的商务办公功能得到了大幅度提升,同时,站前区域逐渐成长成为了以商务办公、酒店会议为主的都会活力区域,并动员了商业休闲、房地产等相关财富的成长。

“当前,高铁的大成长不只是我国重要的国家战略,也被认为是动员处所经济的利器。”西南财经大学经济学院副传授刘璐告诉经济日报记者,一方面,高铁以及相关的配套建设能够带来巨量建设投资,直接拉动本地GDP;另一方面,高铁通车后带来的人流物流,会对本地经济的成长形发展期的支撑。更重要的是,很多中小都会在这一轮高铁大成长的浪潮之中,担忧没有站点就会被边沿化而衰落。

“在这样的配景下,三四线的中小都会不管有没有条件都要上马高铁站点和高铁新城也就不难理解了,这实际上是中小都会的一种‘高铁焦虑症’。”刘璐增补说。

警惕站点盲目上马

高铁站点的线路和规划,需要科学地规划,因为这意味着天量建设资金的投入与未来流量带来的收益之间的平衡问题。但是一些中小都会已经呈现了盲目上马高铁项目的苗头。反而加重了群众出行的承担。好比,孝感北站,位于湖北省孝感市大悟县高店乡,距离孝感市区达100公里,市区打车前往费用高达300元。围绕这样的高铁站建设而成的新城也很难发挥出经济引擎效用。

虽然高铁新城对处所经济的拉动作用不行忽视,但在实际建设过程中,呈现了规划离中心城区过远、开发规模过大、成长模式单一、综合配套不完善、盲目炒作高铁概念等问题。此次国家出台《指导意见》也是为了规范高铁新城建设,规避系统性风险。

易居研究院智库中心研究总监严跃进阐明认为,此次高铁新城规划政策,有三点很明确:第一是界限思维要强化,需防范很多高铁新城开发无序,或者说盲目做规模。第二是速度宁稳毋急,部门都会把高铁新城建设当做一项重大的任务进行,但操纵中比力急,容易引起各类问题,好比说空置率上升。第三是不能做房地产化的模式,这往往会带来很多侵害农田和农民利益的问题。

“高铁新城的建设需要投入大量资金,这对一些财务并不富余的小都会会构成很大的财务承担,从而加剧处所债等问题。”刘璐说,这些都会很多是城区常住人口少于100万的中小都会,即使开通了高铁站,经济效益也不明显。换句话说,这些都会建设高铁的本钱可能远大于收益。另外,一些都会把高铁站看成“杠杆”,上马很大面积的新城建设,这就更加剧了本地的潜在风险。

在这样的配景下,指导意见的主要意图就是引导中小都会科学、合理地成长高铁新城,切忌盲目上马。“一些高铁路线和站点规划不足科学与合理的高铁项目,以及本地处所债压力已经很大的都会,可能会被叫停甚至下马。”刘璐判断。

成立有效约束机制

高铁新城是一把“双刃剑”,各地盲目上马高铁新城项目极有可能会引发系统性风险,高铁新城已经成为继特色小镇、主题公园后的第三个需重点防范房地产化倾向的领域。

高铁自己是便利出行的交通工具,可以动员本地的人流物流。然而,在一些自己经济实力偏弱又没有特色资源的小都会,开通高铁后可能反而会促使当地的人口等要素向着周边的多数会流出和扩散。在那样的情况之下,盲目上马的高铁新城项目就更可能将本地变为一座空城。

“是否是必须品需要详细测算本地建设高铁站点及高铁新城的本钱和收益。如果建成后站点的运力闲置、新城也大量空置,而本地除了累积了大量债务之外,收益并不显著,那就需要慎重决策。”刘璐说。

对于确实有需要建设高铁新城的地域,刘璐建议,应该按照本地的资源天禀和经济特色,明确预期高铁线路和站点能够带给本地经济的变革,从而有针对性的成长旅游、商务、商业、康养等财富。“本地需要让财富的成长来动员房地产,而不是反过来。”

对于类似高铁项目的建设来说,若是盲目做开发,就容易形成高铁新城概念下的泡沫,这是值得警惕的内容,也容易带来都会成长资源不集中的问题。很多中小都会都存在盲目高估高铁新城概念的现象,外貌上认购高铁新城楼盘的人不少,但空置率很高,自住需求不大,需要警惕和关注。

针对防范高铁新城房地产化的问题,严跃进建议,各地要坚持“先规划后开发”的思路,尤其是要有红线的概念,部门用地的审批需要严格,同时要加大事后监督和查核的内容。好比,对于部门房地产化规模大的高铁新城,未来要限制此类都会其他区域的开发。

(责编:李静)返回搜狐,检察更多

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